访外交学院国际法问题专家龚迎春:为什么说钓鱼岛不是日本的领土
垂纶岛及其从属岛屿不是日本所说的“无主地”龚迎春：日本当局称垂纶岛为“无主地”，是想要经由过程主意国际法上的先占原则来得到垂纶岛及其从属岛屿的主权。所谓先占，是指国度成心识的获得那时不在任何其他国度主权之下的地皮的占据举动。对先占的完成，在分歧汗青时代请求是分歧的。@帆%86r58%海大发%22422%明@时代，意味性的举动足以组成对无主地的主权。可是，18世纪今后，国际法例请求先占的完成必需实现有用占据，国度要在公道时代内，经由过程立法、司法或行政办理举动，对被发明的地皮加以有用的@占%5Zw34%据或节%44NRt%制@。但对付无人栖身的地皮的有用占据，其实不必定请求现实利用地皮或娛樂城,移民，先占国经由过程宣言确立统治权便可。
必要指出的是，先占原则的构成与成长是在近代欧洲范畴内完成的。1648年，欧洲在履历了30年战役后召开的威斯特伐利亚和会，标记着主权国度从此出生。尔后，近代国际法才作为一个法令系统在欧洲基督教文明国度间出生和成长。而中国对垂纶岛及其从属岛屿的主权是在东亚传统的世界秩序中得到的，在中国起头对垂纶岛及其从属岛屿举行统治时，底子还不存在现代意义上的国际法。是以，按照国际法中有关&抗老化保健食品,ldquo;时际法”的理论，以1895年日本占据垂纶岛先后的国际法理论对中国明、清当局对垂纶岛及其从属岛屿的国土获得和统治方法举行果断和评价是不成接管的。
龚迎春：垂纶岛自古是中国的固有国土，中国最先发明、定名并操纵垂纶岛，对垂纶岛举行了持久统领，在这方面，中国具有无可回嘴的汗青和法令根据，无需逐一罗列。必要阐明的一点是，对付中国对垂纶岛及其从属岛屿具有主权的究竟，日本最最少在甲午战役以前便已领会。1885年10月21日，日本外务大臣井上馨致内务大臣山县有朋的信函中称：“经详查熟虑，该等岛屿也靠近清国国境。与先前完成勘查之大东岛比拟，发明其面积较小，特别是清国对各岛已有定名，近日清国报章，刊载我当局拟盘踞台湾四過敏性鼻炎中醫，周清国所属岛屿之传说风闻，对我国抱有猜忌，且多次引发清当局之注重。”
这就表白，那时日本当局固然起头觊觎垂纶岛，但彻底清晰这些岛屿属于中国，也对中国的反响有所忌惮。以是，日本内阁于1895年1月经由过程将垂纶岛及其从属岛屿划归冲绳县并创建国度标桩的决议，是在极为机密的环境下举行的，过后也未向世界颁布发表。若是日本以先占“无主地”作为获得垂纶岛及其从属岛屿主权的根据，这类机密编入国土的办法也其实不合适那时的国际法关于先占的要件：先占国需经由过程宣言确立主权。仅经由过程在岛上建标桩的机密内阁决定，不足以使日本得到对垂纶岛及其从属岛屿的主权。
所谓“日本对垂纶岛燈具,行使持久、不乱、有用统治”的究竟其实不存在
龚迎春：1971年，美国把垂纶岛及其从属岛屿的“施政权”交给日本，从而激发中日垂纶岛主权之争。根据国际法上的“关头日期”理论，在此以后日本的统治举动不克不及成为其正当、有用地对垂纶岛及其从属岛屿行使主权的证据。
再往前，自1895年至1971年这个时代，可以分成两段来看。从1895年至1945年，日本对包含垂纶岛及其从属岛屿在内的“台湾全岛及其所有从属岛屿”施行殖民统治。在此时代，日本对付垂纶岛及其从属岛屿的权力来历于盗取和逼迫割让。1943年12月1日的《开罗宣言》明白划定：“日本所盗取于中国之国土，比方东北四省、台湾、澎湖群岛等，奉还中华民国。”这此中天然包括垂纶岛及其从属岛屿。1945年7月26日，中、美、英三国公布鞭策日本降服佩服的《波茨坦通知布告》夸大：“《开罗宣言》之前提势必施行，而日本之主权势必限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决议之其他小岛。”1945年9月2日，日本当局在《日本降服佩服书》第一条登科六条中均宣示“承当虔诚实行《波茨坦通知布告》各项划定之义务”。这也就象征着，日本以法令情势明白抛却了其所掠夺的所有中国国土，垂纶岛及其从属岛屿作为“台湾的全数从属岛屿”的一部门，天然也包含在日本奉还给中国的国土内。是以，日本对付垂纶岛及其从属岛屿的50年统治到此已间断，明显不克不及成为日本对垂纶岛施行持久、不乱、有用统治的证据。
1945年后的26年间，从1952年4月《旧金山和约》见效到1971年6月美日签订《关于琉球诸岛及大东诸岛的协议》（又称“奉还冲绳协议”），美国事琉球群岛和大东群岛的独一办理政府。而以美国当局或琉球当局名义施行的与垂纶岛及其从属岛屿有关的任何办法，都不克不及归结为日本当局的统治举动，固然也不成能成为日本在这一时代占据和统治垂纶岛的证据。（记者 吕德胜）
頁:
[1]