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垂纶岛位于东海海疆，在福建省的正东，台湾省的东北，是我国最东真个岛屿。垂纶岛距中国福建省东山岛约190海里，距台湾省基隆市东北约90海里，距琉球群岛的与那国岛约78海里。垂纶岛指的是一组岛屿，除主岛垂纶岛外，另有黄尾屿、赤尾屿、北小岛、南小岛、大败小岛、大南小岛、飞濑(岩礁濑)等岛礁，分布在东经123°20′—124°45′，北纬25°44′—26°00′的海疆中，陆地面积总计6.5平方千米。垂纶岛周边海疆渔业资本丰硕，自古以来就是中国闽台渔民的首要渔场。人所共知的“埃默里陈述”认为，东海陆架盆地储藏着丰硕的煤油自然气资本。
1、垂纶岛是中国的固有国土
中国最先发明、开辟垂纶岛，经由过程先占获得主权。垂纶岛及其四周海疆自古以来就是中国人民举行打鱼、采药、避风、苏息等勾当的场合。至晚到明朝就已被中国人民发明、操纵和定名。《更路簿》、《顺风相送》等中国古籍完备记录了中国渔民在此海疆的航路。限于那时的海况等天然前提和造船等技能前提，只有中国军民可以操纵季风前去垂纶岛，从事航行、避风、在四周海疆打鱼、在岛上收集等经济性开辟操纵勾当。在1895年前长达5个世纪的时候里，中国一向在安稳地行使这些权力。
提到垂纶岛，就不能不说起琉球国。琉球原是明、清两朝的藩属国，向明、清代贡，明、清两朝均差遣青鸟使对琉球诸王举行封爵。垂纶岛位于前去琉球必经的航线上，封爵青鸟使前去封爵琉球诸王，均以这些岛屿为帆海标记，所记《使琉球录》等官方文书，具体记录了前去琉球路过垂纶岛、黄尾屿、赤尾屿的帆海履历，频频确认了中琉鸿沟，史实阐明垂纶岛不属于琉球的范畴。中国的史籍和官方文件均证实，中国人最先发明、开辟和操纵垂纶岛。按照那时的国际法，发明即先占，先占即象征着获得国土主权。是以，中国经由过程先占取患了垂纶岛的主权。
中国当局有用统治和办理垂纶岛，巩固了主权。历代中国当局都将垂纶岛列入边境以内，采纳开辟、操纵和办理行政办法，行使主权，举行有用统治。1171年(南宋乾道七年)，镇守福建的将领汪大猷在澎湖创建兵营，遣将分屯各岛，台湾及其包含垂纶岛在内的从属岛屿在军事上从属澎湖总揽，行政上由福建泉州晋江办理。明、清两朝均将垂纶岛及其从属岛屿列入国土邦畿，划为海防统领范畴以内。1562年(明代)《筹海图编》、1863年(清代)《皇清中外一统地图》均有清楚划定和标示。史实阐明，中国当局通过量种情势办理垂纶岛，有用行使和巩固了对垂纶岛的主权。
2、日本关于垂纶岛主权的根据不可立
日本关于垂纶岛主权的所谓法理根預借現金,据重要有二：一是所谓无主地先占，二是所谓时效获得。此两者皆不足以立论。
国际法上先占的“客体只限于不属于任何国度的地皮”。这类无主地，乃是未经其他国度占据或其他国度抛却的地皮。究竟上，垂纶岛及其从属岛屿从明代时起便由中国当局作为海上防区确立了统治权，是中国的固有国土。虽然这些岛屿因情况邪恶，无人假寓，只有渔民季候性栖身，但无人岛并不是无主岛。垂纶岛不是无主地而是中国的国土，日本朝野对此心知肚明，日本当局的官方档案和官员的公牍、信件，皆记录和证了然这一点。如，那时的日本外务卿井上馨在给内务卿山县有朋的回答，明白言及这些岛屿已被清国定名，日本当局的觊觎之心“已屡遭清当局之警示” 。垂纶岛既不是无主地，日本对垂纶岛也不存在甚么“先占”。“犯警举动不发生正当权力”是根基的国际法原则，日本的所谓“先占”是歹意的、不法的，是不可立的，不克不及发生国际法上的先占的法令效劳。
日本的另外一根据是所谓“持久持续的有用治理”，经由过程所谓“时效”获得对垂纶岛的主权。
国际法上所谓国土的“时效获得”，一向是极具争议的问题。否决论者彻底否定时效作为一种国土获得方法的正当性，认为这类说法“枉然供扩大主义的国度操纵作并吞别国国土的法令论据。”必定论者则将时效认作一种国土获得方法，是指“在足够长的一个时代内对付一块地皮持续地和不受滋扰地行使主权，以至在汗青成长的影响下造成一种一般信心，认为事件近况是合适国际秩序的，因此获得该地皮的主权。”国际司法实践从未明白必定过“时效”是一种自力的国土获得方法。至于“足够长的一个时代”事实有多长，国际法并没有50年或100年的定论。
临时非论“时效获得”的正当性，仅就其关头要素而言，非论中国中心当局仍是台湾处所政府，在中国具有垂纶岛主权和否决日本盗取垂纶岛的问题上，持久以来都是很是刚强、明白和一致的。对日本右翼份子在垂纶岛设置灯塔、日本当局将灯塔“收返国有”和从所谓垂纶岛地皮民间具有者手中有偿“租借”，和日本当局向结合国提交标注有垂纶岛领海基线的海图等官方举动和官方支撑的民间勾当，都举行了抗议，出格是交际抗议。日本对垂纶岛的强占，非论时候的是非，都不克不及获得正当的权力。
3、日美协议不克不及付与日本对垂纶岛的主权
第二次世界大战竣事后，作为反法西斯战役成功功效的《开罗宣言》和《波茨坦通知布告》，明白划定了日本的国土范畴。1943年12月中、美、英《开罗宣言》划定，三国的主旨，在褫夺日本自1914年第一次世界大战起头后在承平洋上所夺得或占据的一切岛屿，务使日本将所盗取于中国的国土奉还中国。日本以武力或贪欲所掠夺的其他地皮，亦务将日本驱赶出境。
1945年的《波茨坦通知布告》不但再次确认《开罗宣言》的上述划定势必施行，更将日本的主权“限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决议其他小岛以内。”1946年1月29日，《结合国最高司令部训令第667号》明白划定了日本邦畿的范畴，即“日本的四个重要岛屿(北海道、本州、四国、九州)及包含对马诸岛、北纬30度以南的琉球诸岛三重汽車借款, 的约1000个临近小岛”。《开罗宣言》和《波茨坦通知布告》肯定的日本事土范畴是明白的，此中底子不包含垂纶岛。
1951年9月8日，日美将对日作战克服国的中国和苏联解除在外，暗里告竣《旧金山和约》，将北纬29°以南的南西群岛(包含琉球群岛及大东群岛)等交由美国托管。1953年12月25日，美国琉球民当局公布的《琉球列岛的地舆的地步》(第27号书记)，将那时美国当局和琉球当局统领的区域定为包含北纬24°、东经122°区域内各岛、小岛、环形礁、岩礁及领海。这份书记所肯定的范畴将中国国土垂纶岛挟带此中。1971年6月17日，日美签定“奉还冲绳协议”时，这些岛屿也被划入“奉还区域”。日本当局据此主意对垂纶岛的国土主权。
1971年12月30日，中国交际部的声明指出：“美日两国在‘奉还’冲绳协议中，把我国垂纶岛等岛屿列入‘奉还区域’，彻底是不法的，这涓滴不克不及扭转中华人民共和国对垂纶岛等岛屿的国土主权”。美国当局也暗示：“把原从日本获得的对这些岛屿的行政权奉还给日本，绝不侵害有关主权的主意。美国既不克不及给日本增长在它们将这些岛屿行政权移交给咱们以前所具有的法令权力，也不克不及由于奉还给日本行政权而减弱其他请求者的权力。……对此等岛屿的任何争议的请求均为本事儿所应相互解决的事项。”直到1996年9月11日，美国当局讲话人伯恩斯仍暗示：“美国既不认可也不支撑任何国度对垂纶列岛的主权主意。”
对付美日之间暗里签订的没有中国人民和中国正当当局加入的所谓《旧金山和约》，中国当局在1951年9月8日颁发的声明中就已指出其不法性。据此发生的“托管”和“奉还”，将垂纶岛裹挟此中，加害了中国的国土主权，同样成为中日国土之争的本源。《旧金山和约》及其他相干划定，无权触及和决议中国国土的归属问题，不克不及发生将垂纶岛主权授与日本的法令后果。
垂纶岛是中国的固有国土，美国所谓从日本获得对垂纶岛的行政权，和将垂纶岛的行政权“奉还”给日本，都是不克不及建立的。日本据此主意对垂纶岛的主权也是没有国际法效劳的。
4、结语
日本的国土范畴本已在第二次世界大战今后经由过程《开罗宣言》和《波茨坦通知布告》加以肯定，但“二战”今后日本在垂纶岛问题上没有遏制动作。先是毁掉岛上的中国标识表记标帜，再对诸岛从新定名，在岛上构筑机场等举措措施。比年来，更以所谓“民间举动”为先导，诡计造成一种“现实节制”的既成究竟，再以“租借”、“接收”等所谓“当局举动”，渐無痛植牙,进式铺垫盘踞垂纶岛的法令根本，以期逐步获得国际社会的认可。可是，鉴于日本对垂纶岛主权主意和强占举动的不法性，日本一系列精心设计的所谓“当局举动”，既无正当根据，也不组成国度权力的行使，自始即无法令效劳，此后也不克不及发生法令效劳。
垂纶岛自古以来就是中国的固有国土，中国人民生生世世在此航行、渔猎、开辟、出产，中国对垂纶岛具有无可辩论的主权，这类主权有充实的汗青和法理根据。1992年公布的《中华人民共和国领海及连接区法》中的貓飼料推薦,“国土条目”，明白划定垂纶岛等岛屿是中国国土，重申了垂纶岛等岛屿属于中国国土的法令属性。2009年，中国海监法律船开拔垂纶岛，既是依法行使对中国国土垂纶岛及其四周海疆的巡航法律，也是中国行使对垂纶岛主权的详细表现。 |
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發表於 2020-8-24 19:00:00
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